真是屋漏偏逢连阴雨，肚饥又逢米粮尽。在穆帝司马聃升平二年，也即是公元358年，在前秦国土内，几乎三分之二的土地遭受大旱，为了与全国百姓共同渡过难关，苻坚以身作则，下令减少自己的膳食标准，撤销歌舞娱乐消费，命令后宫嫔妃以下的宫女，全部改穿布衣，去掉绫罗绸缎等奢侈衣着；文武百官都相应减少了俸禄，借以表示与百姓同甘共苦，共度艰难岁月的决心。
为了鼓励全国百姓战胜天灾的决心，苻坚还亲自下到农村，到达田边地头，与农民一起耕种，一同劳动；苻坚夫人皇后苟艳梅，也亲自到达城郊，采桑养蚕，她还亲口告诫农民，大力发展农业生产与丝织产业，这些，都是封建王朝中，皇帝和皇后都无法做到的事情。
苻坚还亲自到各地去巡回督促检查巡视，对孤寡老人进行抚恤与慰问，劝导并说服农民种植蚕桑，推广在当时来说比较先进的生产技术，努力从事农桑生产的农民，还要受到表彰与奖励。这种种做法表明，苻坚不愧是个头脑清醒做事行为端正的一个好皇帝。
虽然苻坚勤政为民，但在当时生产力极为低下的情况下，要想扭转农业生产的落后局面，也并非易事。果然，时过不久，前秦国又遭遇一次旱灾，又一次将前秦国置于困难境地。身居皇宫内的苻坚，昼夜难眠，食不甘味，殚精竭虑，愁思难解。他考虑到农民因旱灾而歉收，就及时发出诏谕，减免部分租税，节约官府开支，适当降低官员们的俸禄。这些措施的实施，在一定程度上缓和了国内的矛盾，使前秦国朝着正确方向发展。
苻坚还诏谕各级官府，非当务之急，就不准再乱派徭役。由于苻坚把发展农业作为当时的基本国策，就使得前秦国的经济得到了迅速恢复，短短几年工夫，在前秦国内就出现了安定祥和和谐清平的安定局面，到处呈现出富足安乐的新气象。从长安城到各州郡，都修建了道路亭驿，商贩游人沿途补给吃住都十分方便。有人编了一首歌谣，来描绘当时的情形：
长安街头笑声沸，杨槐葱茏香气甚；
华车乘坐是豪富，帝辇栖坐鸾凤人。
英才云集长安城，大雁塔下展风蕴；
诲教不倦苻坚帝，桑梓沧田皇后身。
治理乱世，并非一蹴而就，有人希望长治久安，有人却在暗地里大搞阴谋诡计，好端端一个前秦国，一时之间又阴霾四起，乌云笼罩，正酝酿着一场狂风暴雨。
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